Концепция создания первого в Российской Федерации халяльного оператора информационной системы (ОИС)
В условиях растущего интереса к исламским финансовым и социальным институтам в России, назрела необходимость создания специализированной цифровой инфраструктуры, обеспечивающей соответствие принципам шариата. Первый халяльный оператор информационной системы (ОИС) станет элементом экосистемы исламского финтеха в РФ.
Правовой статус
Халяльный оператор информационной системы будет создан в соответствии с законодательством Российской Федерации и с учетом международных стандартов исламского финансирования (AAOIFI). Его деятельность будет сочетать требования российского права и принципов шариата. Оператор будет одновременно участником финансовой инфраструктуры России и исламской организацией с собственной системой внутреннего шариатского контроля. Основные требования (согласно ст. 5 Федерального закона от 31.07.2020 N 259-ФЗ "О цифровых финансовых активах, цифровой валюте и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"):
- Оператором может быть только юридическое лицо, личным законом которого является российское право;
- Обязательное включение в реестр операторов информационных систем (реестр ведет Банк России);
- Деятельность разрешается только после включения в реестр;
- Банк России осуществляет надзор за оператором.
- Порядок выпуска и учета ЦФА;
- Требования к пользователям и операторам обмена;
- Меры по защите информации и обеспечению надежности;
- Правила внесения изменений в алгоритмы системы;
- Порядок ведения реестров пользователей, владельцев ЦФА и (при необходимости) владельцев акций;
- Правила расчетов и использования номинального счета.
- Обязательное наличие высшего образования и соответствующего опыта (в зависимости от должности);
- Отсутствие судимости, административных наказаний и негативной истории в финансовой сфере;
- Ограничения для лиц, имеющих более 10% участия в уставном капитале.
- Создание служб внутреннего контроля и управления рисками либо назначение ответственных лиц (по 115-ФЗ).
- Оператор должен иметь внутренний шариатский контроль, обеспечивающий соответствие всех операций нормам шариата.
- Формируется Шариатский совет из квалифицированных исламских ученых, обладающих опытом в исламских финансах.
- Все финансовые инструменты, размещаемые через ОИС (например, сукук, мудараба, мушарака), подлежат обязательной шариатской экспертизе и сопровождены фетвами (заключениями), подтверждающими их допустимость.
- внутренний шариатский аудит, осуществляемый на регулярной основе;
- внешний аудит, проводимый независимыми шариатскими экспертами, не аффилированными с оператором.
- Построен на основе технологии распределенных реестров;
- Обеспечивает учет, эмиссию и перемещение цифровых финансовых активов (ЦФА);
- Гарантирует целостность, неизменяемость и достоверность записей.
- Осуществляет проверку соответствия размещаемых финансовых инструментов стандартам шариата;
- Включает интерфейс для загрузки фетв (заключений) Шариатского совета и результатов шариатского аудита;
- Построен на основе технологии распределенных реестров;
- Обеспечивает учет, эмиссию и перемещение цифровых финансовых активов (ЦФА);
- Гарантирует целостность, неизменяемость и достоверность записей.
- Осуществляет проверку соответствия размещаемых финансовых инструментов стандартам шариата;
- Включает интерфейс для загрузки фетв (заключений) Шариатского совета и результатов шариатского аудита;
